25
2014
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包头市农村牧区改革 让农牧民真正得红利

通过大力培育新型农牧业新型主体，更多农户加入到“公司＋合作社＋农户”的发展模式中。

深入推进构建新型农牧业经营体系、完善现代农牧业补贴机制、健全完善草原生态保护体制机制、开展土地草牧场确权登记颁证试点工作……按照《关于印发包头市2014年全面深化改革重点任务及分工方案》通知精神，我市农村牧区各项改革正在有序进行。现在，随着一系列措施的深入，我市农牧民、农业企业首先享受到了改革带来的红利。

新型农牧业关系让企业农户双赢

创新和完善龙头企业与农牧民利益联结机制，企业赚了，农民富了；土地流转面积180万亩，65%的农牧户进入产业化链条，模式变了，新型农牧业经营主体壮大了。在我市大力培育新型农牧业经营主体的改革中，农业企业、农牧民首先感受到改革的春风。

11月20日，土右旗美岱召镇侯家营子村村民庞争气正用玉米粉碎机粉碎玉米，这些粉碎好的玉米粒是给羊准备的饲料。庞争气告诉记者，现在，他的圈里已经有了2000只羊，5年前，羊的数量还不到300只。

“我从2009年就开始养羊了，那时仅养了不到300只，不是受不了辛苦，而是养多了很难解决销售问题。”庞争气说。和长信农牧业公司的合作，让庞争气看到了扩大规模的希望———他养的羊出栏后全部由公司收购，如果想扩大规模，长信公司还会给他提供贷款担保。“公司统一帮我们买羔羊、买饲料，成本比个人购买要低，收购时公司会给我们每斤高于当年市场价5毛到1块的收购价。里外里一算，利润又多了不少。”庞争气说，“这些都给我扩大规模提供了很大的帮助，现在我每年养羊数量能达到6000只，市场最好的时候一年能赚60万。”

长信农牧业公司总经理苏占荣也有一本自己的账。苏占荣表示，采取“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，对公司来讲也有着莫大的好处。首先，有了稳定的货源，不愁接单时没米下锅。其次，农民自己养羊比雇人养要精心很多，再加上合作农户都按照企业要求的方式喂养，羊肉的质量有保障，能吸引更多的客户。“这种模式实现了公司和农户的双赢，现在已经带动了周边10多个村子，跟我们签合同的农户达到1000多户，合作社有4个。”苏占荣说。

长信农牧业公司的“公司+合作社+农户”的发展模式只是我市培育新型农牧业经营主体，创新和完善龙头企业与农牧民利益联结机制的缩影。近年来，我市积极帮助龙头企业晋等升级，国家级、自治区级、市级龙头企业分别达到6家、30家、77家。各类合作社总数达到1178家，专业大户和家庭农牧场达到800个。总结推广了小尾羊、草原百盈、田丰、明石、华鹿等成功模式，鼓励龙头企业整合产业、流转土地、发展“订单农业”。全市土地流转面积达到180万亩，有65%的农牧户进入产业化链条，近3万农牧民在各类龙头企业中实现就业。小尾羊、蓝色牧野、瑞兴丰、明石、田丰、源升等新型经营主体正在挑起包头农业生产的大梁。

市农牧局副局长徐百亭表示，培育新型农牧业经营主体，主要是鼓励和支持农牧业龙头企业、农牧业合作社、农民专业大户和家庭农场参与全市农牧业现代化、产业化的发展和经营。通过龙头企业、大户、合作社带动农户增收致富，促进我市农业向规模化，集约化发展。

确权登记试点让草牧场流通起来

土地草牧场确权登记颁证试点工作是我市此次农村牧区改革的重点工作之一。确权之后，草牧场进入市场流通环节将更加顺利，牧民用草牧场抵押、转租、入股、贷款将更加轻松。

过去的草牧场登记信息比较粗放，只有户主和家庭成员人数，没有家庭成员相关信息，家庭成员想用草牧场抵押会遇到不小的难题。达茂旗包商惠农贷款公司农贷部部长赵文军介绍，现在很多草牧场户主由于年龄问题，已经不是贷款的主体年龄段了，他们自己无法使用旧的《草牧场承包经营证》去抵押贷款，如果家庭成员想用草牧场贷款，就必须要从草原监督管理局开证明，手续繁琐、贷款不易。草牧场确权后，就可以明晰产权，谁有多少亩草场，畜载能力有多少一目了然。当这些全部确定后，牧民贷款就容易很多，金融机构放贷风险也降低不少。“确权以前，我们的贷款数额只有300多万，确权后，贷款数额增长到2000多万。”赵文军说。

达茂旗草原监督管理局局长孟和·巴特尔表示，这次家庭共有人核实、明确了之后，全部要记录到档案和换发的新的《草牧场承包经营证》上。这项工作有利于牧民抵押、转租、流转。今年12月15日之前，新证就将发放完毕，个别遗留问题也将逐步解决。

据了解，按照市政府印发的《包头市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》和《包头市完善牧区草原确权承包试点工作实施方案》，土右旗和达茂旗分别为此次农村土地承包经营权确权登记颁证试点和草原确权承包试点。截至目前，试点工作已全面推开，草牧场确权试点预计年底前完成、土地确权试点预计2015年6月底完成。

除了构建新型农牧业经营体系、启动农村土地确权登记颁证试点工作外，今年本市农村牧区改革还包括深化农村牧区要素市场改革，促进城乡劳动力、土地、资本等要素合理流动、平等交换、优化配置、完善现代农牧业补贴机制、建立农畜产品质量安全监管体系、深化集体林权制度改革、建立精准扶贫工作机制、创新金融服务机制等多项内容。这些改革项目将为我市稳步发展现代农牧业奠定坚实基础，加速我市实现农业发展、农民增收目标的进程。兽药公司摘自互联网！
作者:xundakang | 分类:行业动态 | 浏览:1644 | 评论:0
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